《中華人民共和國生態環境法典》已於本月中實施，當中有關「禁止未經無害化處理廚餘垃圾飼餵畜禽」的規定，讓#剩菜剩飯直接餵豬違法#的話題早前登上內地網絡熱搜。不過原來根據《畜牧法》，有關做法早於二十年前就被法例禁止。

實際上，「泔水（廣東話稱「餿水」）禁餵令」已存在二十年，這里的泔水多指未經過高溫或無害化處理的廚餘。從2006年的《畜牧法》再到如今法典統一歸集，法律層層加碼背後，是養殖業的煥新升級。業內人士指出，目前，國內生豬吃的是經過營養配比的工業飼料，規模化、智能化飼養已成為行業趨勢。同時，相關禁令並非否定「變廢為寶」，而是劃清底線——未經無害化處理的廚餘，存在攜病毒、高鹽脂等風險，可能危及豬群健康，相關行為也不利於廚餘垃圾的合理處置。新規的出現有助於進一步補全短板，築牢防疫、食品安全與生態環境的多重防線。

泔水餵豬曾是我國農村散養的一種模式，憑借低成本、食材來源方便的特點，被部分散戶沿用，但隨著我國生豬養殖規模化、產業化發展，這一粗放飼餵方式的隱患漸顯，成為制約行業、環境健康發展的一塊短板。

2026年8月15日，新版《中華人民共和國生態環境法典》正式施行。《法典》明確指出「禁止畜禽養殖場利用未經無害化處理的廚餘垃圾飼餵畜禽」，違法者「由生態環境主管部門、環境衛生主管部門按照職責分工責令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。」

此舉被外界解讀為「禁止泔水餵豬」的又一道防線。8月19日晚，#剩菜剩飯直接餵豬違法#話題被討論至微博熱搜前十。對此，有網民疑惑「養豬散戶哪家沒倒過剩飯？」有網民指出「現在外面收來的泔水什麼東西都可能混進去，這個規定沒那麼過分」，還有網民認為相關話題表意不準「剩飯剩菜不等於泔水」、「農戶自養自食年豬不等於養殖場。」

事實上，禁止「泔水餵豬」可追溯至二十年前。早在2006年實施的《中華人民共和國畜牧法》就已作出約束，要求從事畜禽養殖，不得使用「未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼餵家畜。該要求在2023年實施的新版《中華人民共和國畜牧法》中也同樣存在。」2010年7月，國務院辦公廳印發《關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，首次在國家層面提出「不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物餵養畜禽」。

2018年非洲豬瘟爆發後，《國務院辦公廳關於進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》規定全國範圍內全面禁止用餐廚剩餘物飼餵生豬。2020年修訂的《固體廢物污染環境防治法》也明確，禁止畜禽養殖場、養殖小區利用未經無害化處理的廚餘垃圾飼餵畜禽。

為何泔水不能餵豬等畜禽？中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅表示，如今商業餐飲的廚餘泔水，早已不同於過去家庭清淡的剩飯淘米水。未經無害化直接餵畜禽，有三重風險：一是動物疫病風險。餐廚廢棄物極易攜帶病毒、細菌、寄生蟲，非洲豬瘟疫情中，泔水飼餵是重要傳播途徑，一旦染疫，整群畜禽近乎全軍覆沒，養殖戶會蒙受慘重損失。二是傷害畜禽本身。這類廚餘高鹽、高油脂，還混雜洗滌劑、各類雜物，長期飼餵，會造成畜禽肝腎損傷，抵抗力下降，生產性能降低。三是傳導食品安全隱患。病原、有害物質可沿食物鏈傳遞，最終影響肉品安全；隨意處置還會帶來環境污染。

既然泔水餵豬早有禁令，為何新版《法典》又要再次強調？業內人士指出，需要注意的是，「禁止畜禽養殖場利用未經無害化處理的廚餘垃圾飼餵畜禽」屬於《法典》的第五百一十四條，此句前面還包含「縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門負責組織開展廚餘垃圾資源化、無害化處理工作。產生、收集廚餘垃圾的單位和其他生產經營者，應當將廚餘垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理」的表述。從另一角度看，此條法規禁止「泔水餵豬」的出發點，在於讓廚餘垃圾得到更合理處理，讓環境得到更好改善。

「世異時移，過去農家用少量自家剩飯餵豬，和當下來源覆雜的商業餐廚垃圾，風險量級完全不同。」在朱毅看來，此次新版《法典》中出現「禁止畜禽養殖場利用未經無害化處理的廚餘垃圾飼餵畜禽」是一種對既有法律規則的體系歸集——《畜牧法》立足於動物防疫、養殖生產安全；《固體廢物污染環境防治法》立足於生活垃圾處置管控；《生態環境法典》的寫入，站在生態保護維度，打通養殖防疫—固廢處置—環境風險的監管鏈條，把分散法條統一整合進法典，明晰多部門執法依據。「法典重申該規則，不是簡單否定傳統節儉養殖的思路，而是適配現實變化，守住養殖戶財產安全、動物防疫、食品安全、生態環境的共同底線。」

對於網民熱議的家養年豬，中國生豬預警網首席分析師馮永輝指出，本次法典提及的主體是「畜禽養殖場」，家養並供自己食用的豬不在其中。不過即便是家養豬，也不建議用未處理的廚餘來餵——「酸敗風險和生物風險依然存在」。

朱毅補充道：「可能有些人看到不讓用未處理廚餘餵豬的規定會不理解，甚至憤怒，覺得食物倒掉可惜。但我想強調的是，法律禁止的是直接投餵，廚餘垃圾經過高溫發酵等標準化無害化處理之後，依然可以資源化利用，並非全盤否定變廢為寶的思路。」

「其實大部分養殖戶早就不用泔水餵豬了」，在馮永輝的觀察中，自2006年實施的《畜牧法》提出未經高溫處理的餐館、食堂泔水不能餵豬後，飼料餵養已成為養殖業主流，「很多人印象裡，泔水餵豬好像還挺普遍的，但其實這是一種信息差，大家不知道這十幾年國內養殖業的變化有多大。現在國內用泔水餵豬的情況很少，相關比例或許連1%都不到，僅存於極少數自養自吃的散戶中。規模養殖場更不會如此。尤其是經歷2018年非洲豬瘟後，大量生物安全條件薄弱的小散戶逐步退出行業，規模豬企崛起，扭轉了以往大量依靠散養為主的局面，進一步推動了飼餵的標準化。而剩下的中小養殖戶，現也基本採用工業飼料養殖。」

相關選擇除法規限制外，也有飼養效果的考慮。馮永輝介紹，泔水存在易酸敗、且缺乏生豬生長所需的多種維生素的缺陷。營養失衡的餵食條件下，不僅會影響生豬長勢，還會導致豬肉品相不佳，肉色可能不夠鮮紅。而由玉米、豆粕等原料生產的全價配合飼料營養全面，涵蓋生豬生長必需的能量、蛋白、微量元素等營養物質，養殖效率更高。此外，現階段工業化飼料養殖模式成熟、成本可控，一頭150斤左右的生豬每日飼料成本不足人民幣10元，養殖戶無需為節省小額成本，冒險采用存在更多隱患的泔水飼餵方式。

目前，國內生豬養殖早已進入標準化全價飼料飼餵時代。規模豬企建立起精細化、標準化、智能化飼餵體系，實現養殖全程可控，保障生豬健康與肉質安全。包括牧原股份、新希望及溫氏股份在內的國內領先猪企更是在如何讓飼料更科學、更營養方面加大馬力。

（新京報）