政府計劃把澳門居民在景點提供旅拍服務納入規管，初步構思循允許旅拍的景點、人數及營業時段三方面作規範。另外有居民憂慮，若美容院延長至夜間營業，顧客按摩後短暫休息會否觸犯非法住宿條文。

政府現正就《特定業務及活動的規管制度》展開公開諮詢，首場公眾諮詢會昨日舉行。發言者主要關注「旅拍」服務的規範、遊戲機中心及網吧的分齡規範、桌球室授權人士認定及執法，以及美容院服務範圍等議題。

不少發言者關注「旅拍」服務的規範、申請登記時效及續期。市政署市政管理委員會主席周偉迎表示，諮詢文本建議將澳門居民「在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務」納入規管，初步構思從允許旅拍的景點、人數及營業時段三方面規範，並要求服務者佩戴識別證件，冀廣納居民及業界意見後，訂定一套利商便民、可操作的方案。

法務局代局長吳子健表示，諮詢文本建議「旅拍」登記制度，主要適用於拍攝服務者在旅遊景點為顧客提供即場有償拍攝服務。現行實體店與顧客事先約定日期地點的戶外取景服務（即俗稱「約拍」）或常規拍攝，不受「旅拍」登記制度限制。

周偉迎補充，「旅拍」新規主要針對在旅遊景點提供的即場拍攝服務，屬新興業務類型，並不影響現有婚紗或攝影公司前往大三巴、龍環葡韻等景點取景的原有營運模式。新法旨在創設條件，為旅客及居民提供更多元選擇，營造良好的旅遊體驗，同時避免造成滋擾。

周偉迎稱，「旅拍」擬從地點、人數及服務時段三方面規範。初步構思以旅遊景點為主，例如大三巴、議事亭前地等熱門地點，並希望進一步聽取社會意見後確定具體旅遊景點。人數方面，究竟一個旅遊點有多少名已登記旅拍人士方屬合理？服務提供者與客人之間的比例又應如何訂定？當局希望聽取業界及居民意見再確定具體名額。至於服務時段，如凌晨時段旅拍需求可能不大，服務時間應到何時為止？這些都是當局希望聽取的意見。

吳子健強調，「旅拍」登記時間將配合社會發展，以及廣納意見來訂定，強調未來會加強巡查杜絕非法工作。

---

《特定業務及活動的規管制度》諮詢文本建議，美容院的按摩師和顧客性別相同，而且只向單一性別的顧客提供按摩服務時，可豁免取得按摩場所准照提供按摩服務；同時擬取消美容院的營業時間限制，給予經營者更大彈性空間。

有發言居民反映憂慮，若美容院延長至夜間營業，顧客按摩後短暫休息會否觸犯非法住宿條文；美容業界則建議政府開辦更多專業認證課程，提升行業水平。法務局強調，有關場所營運必須遵守法律規定，政府會做好監管和執法。

法務局代局長吳子健表示，延長營業時間旨在讓場所正常經營業務，並非容許違法活動。若放寬營業時間後出現不規則情況，當局必然重點打擊，透過市場監管令其回歸正軌。

有發言者問及美容院能否提供纖體或養生服務？衛生局代表林松表示，關鍵在於所採用的手段。凡涉及使用藥物包括西藥及中藥、侵入性操作，或屬中醫定義的操作（如針灸、推拿等），均不得由非中醫人員執行。他特別指出，澳門與內地規定不同，內地可能容許養生機構進行部分中醫操作，但澳門現行法規嚴格限制，所有認定為中醫的操作，必須由註冊中醫師執行，非中醫人員不得進行。

另外，關於美容院的登記及續期費用，市政署市政管委會主席周偉迎稱，現行美容院在許可制度下無需繳交登記費、許可費及續期費。今次創設登記制度，可能涉及准照或許可制度轉入，情況多樣。原則上希望維持現行業界的模式，並在收集意見後訂定最終標準。

（澳門日報）