電單車滿街曾經是越南一道獨特的風景線。不過今日開始將有所改變！首都河內正式啟動一環路低排放區試點實施階段，周末禁止所有機動車通行。河內及最大城市胡志明市亦於今日起分別實施巴士免費，希望民眾減少依賴私人交通工具。

河內市人民委員會近日頒布第3273/QĐ-UBND號決定，批准《河內市一環路低排放區實施方案》。方案旨在控制交通運輸排放，改善空氣質量，減少PM2.5細顆粒物污染、噪聲和交通擁堵，同時推動公共交通和清潔能源交通工具的使用。

根據方案，低排放區將分四個階段逐步實施，覆蓋範圍由市中心核心區域逐步擴大至整個一環路。一環路涉及還劍、南門、巴亭、講武、玉河、西湖、椰市門（Ô Chợ Dừa）、二征夫人和文廟—國子監等九個坊。一區、二區和三區的具體範圍以第3273/QĐ-UBND號決定所附地圖為準。

第一階段自2026年7月1日至12月31日，在還劍坊一區和二區開展試點，重點進行交通組織、宣傳引導，並評估政策影響及基礎設施承載能力，為後續擴大實施範圍做好準備。

第二階段自2027年1月1日至12月31日，試點範圍擴大至三區，覆蓋還劍坊和南門坊相關區域，同時逐步提高車輛排放標準要求。第三階段自2028年1月1日至2029年12月31日，低排放區各項管理規定將適用於整個一環路範圍。

自2030年1月1日起，河內市將繼續完善、評估並提升一環路低排放區運行成效。方案同時規定，每日上午6時至9時和下午4時至晚上7時30分為交通管理高峰時段。

根據首階段交通組織方案，一區範圍由長錢（Tràng Tiền）、行盤（Hàng Khay）、黎太祖（Lê Thái Tổ）、行桃（Hàng Đào）、行橫（Hàng Ngang）、杭帆（Hàng Buồm）、祃梅（Mã Mây）、行銀（Hàng Bạc）、行露（Hàng Mắm）、阮友勳（Nguyễn Hữu Huân）、李太祖（Lý Thái Tổ）和吳權（Ngô Quyền）等12條街道圍合而成。

在上述區域內，每周五、周六和周日晚上7時至次日凌晨零時，所有機動車，包括汽車、電單車和輕型電單車，一律禁止通行。法律規定的特種優先車輛不受此限制。

除一區周末夜間禁行措施外，河內市在試點階段還將針對不同類型車輛實施多項限制措施。對於通過網絡平台從事經營活動的燃油電單車和輕型電單車，鼓勵減少運營，同時鼓勵平台企業利用車輛調度管理系統優化車輛運行。

對於未通過網絡平台從事經營活動的電單車和輕型電單車，河內市鼓勵減少2008年前生產或進口的電單車以及2016年前生產或進口的輕型電單車上路行駛，並倡導市民優先選擇公共交通、非機動車和綠色交通工具。

對於汽車和巴士和校車除外的16座以上客車，原則上僅允許在非高峰時段通行；如需在高峰時段通行，須經河內市公安機關書面批準。

根據方案路線圖，自2027年起，管控範圍和排放標準將進一步擴大和提高。屆時，通過網絡平台從事經營活動的燃油電單車和輕型電單車將禁止進入試點區域。未達到四級排放標準的燃油汽車也將禁止進入相關區域；3.5噸以上貨車則全面禁止在低排放區內通行。

進入第三階段後，自2028年起，低排放區將覆蓋整個一環路。屆時，未達到三級排放標準的電單車和輕型電單車，以及未達到四級排放標準的燃油汽車均不得進入該區域；客車和貨車的限行時段也將繼續按照方案路線圖執行。

在實施車輛限制措施的同時，河內市還將推出多項配套支持政策，幫助市民調整出行方式。其中，今日起至明年6月30日，在一環路範圍內乘坐巴士可享受免費乘車政策。此外，河內市還將發展電動巴士，研究開通適合中心城區運行的小巴路線，擴大公共單車網絡，改善步行環境，建設換乘樞紐、外圍停車場、充電站和換電站，並實施燃油交通工具向清潔能源交通工具轉換支持政策。

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自7月1日起，胡志明市和河內市實施巴士免費乘車政策。這兩座全國最多的城市希望通過該政策逐步改變市民出行習慣，提升公共交通吸引力，逐步減少對私人交通工具的依賴。

胡志明市人民議會日前通過了134條巴士路線的免票政策，包括109條補貼路線和25條非補貼路線，從今日起至今年年底實施。免票政策分兩個階段實施。自七月到九月底，乘坐134條巴士路線的乘客可免費乘車，無需刷卡或進行身份驗證。市政府根據每趟運營收入向運輸企業提供補貼。

自10月到年底，乘客仍可免費乘車，但必須通過銀行卡、電子錢包、VNeID賬戶、MultiGo應用程序或其他電子方式進行身份驗證。票務系統數據將用於核對並按實際乘客數量支付。

對於老年人、傷健人士、學生和其他特殊對象，市政府將提供適當指導，確保他們方便出行。

另一方面，河內市人民議會也剛剛通過54項決議，其中包括支持道路交通工具從使用化石燃料轉向使用清潔能源和鼓勵使用公共交通的規定。

根據相關決議，自2026年7月1日至2027年6月30日，河內市推出巴士免費政策，不包括用於旅遊經營的公交車，適用於從一環路區域內出發的乘客。所有從一環路區域出行的乘客均可享受免票政策。

據河內市人民委員會表示，政策旨在直接支持受政府總理第20號指示關於限制使用化石燃料車輛路線圖和設立低排放區路線圖影響最大的群體。

一環路是最早實施排放管控措施和限制使用化石燃料車輛的區域。因此，在該區域內居住、工作或經常往返出行的居民是首批受到影響的群體。

因此，實施為期一年的巴士免費政策被視為一項必要的緩衝措施。當城市逐步推進低排放區建設並限制污染車輛時，市民需要相應的替代出行方案。如果僅限制私人交通工具，而尚未為公共交通提供便利條件，政策將難以獲得廣泛共識。

（越通社）