
粵港澳遊艇自由行首批廿餘艘港澳遊艇昨日相繼抵達廣州、深圳、珠海、中山四地指定口岸碼頭,順利入境開始首航,標誌着粵港澳遊艇自由行正式落地。
今年五月,國務院作出《關於同意在粵港澳大灣區內地九市暫時調整實施有關行政法規規定的批覆》,在大灣區內地九市暫時調整實施《海關事務擔保條例》、《船舶登記條例》有關規定。今後,持有內地臨時船舶國籍證書的港澳遊艇,可在廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等大灣區內地九市範圍內自由航行,並在劃定的水域開展休閒娛樂活動。
根據相關政策,對進境港澳遊艇實行免擔保和「兩套牌」管理模式,並指定南沙港區客運碼頭等珠三角六個碼頭為首批遊艇進出境口岸。同時,廣東海事部門配套編制《港澳遊艇航行指引》,詳細規劃多條推薦航線並明確安全航行要點。免擔保政策實施後,海關對於在粵港澳大灣區內地九市以自由行方式進出境的港澳遊艇免予收取擔保。
根據口岸功能和通行能力,廣東省首批指定六個遊艇進出境口岸客運碼頭:
- 南沙港口岸南沙港區客運碼頭
- 蛇口港口岸客運碼頭
- 深圳機場口岸福永客運碼頭
- 珠海港口岸九洲港區九洲港客運碼頭
- 珠海港口岸萬山港區桂山客運碼頭
- 中山港口岸神灣港區盛世遊艇會碼頭
同時,廣東省公佈首批劃定的遊艇休閒活動水域:A區位於珠海東澳島、萬山島附近水域,面積約401平方公里;B區位於珠海三門島、隘洲島附近水域(外伶仃島西南),面積約113平方公里;C區位於珠海二洲島、細擔島附近水域(擔桿島西南側),面積約75平方公里;D區位於深圳灣水域,面積約12平方公里。
《港澳遊艇航行指引》詳細規劃香港屯門口、分流角、澳門口至各口岸的十八條推薦航線,並明確各水域航速限制、通信值守頻道、安全注意事項。要注意的是,港澳遊艇從事海釣等水上休閒娛樂活動應遵守當地的相關要求,人員不得登臨大萬山島、白瀝島、擔桿島,不得在上述島嶼附近五百米內起降無人機。
此外,「粵艇南下」也正在推進中。香港海事處已委託在廣東海事局南沙船員適任評估示範中心及深圳海事局船員考試中心開展香港水域本地知識考試,並認可廣東省內分佈於廣州、南沙、江門、珠海、深圳大鵬新區、惠州大亞灣等地的共七家培訓機構提供相關短期培訓課程。此外,香港方面正在推進電子業務系統建設及訪港遊艇泊位放寬等配套措施,預計於本月底正式推出。
澳門方面也同步完善配套便利舉措,依托自由港優勢,內地遊艇赴澳可基本實現申請手續全程網上辦理。同時,澳門已有兩個遊艇停泊區設立出入境事務站,可實現「靠岸即查驗」。此外,僅作停泊的訪澳遊艇免強制購買民事責任保險等多項優化政策,也正持續提升內地遊艇訪澳的吸引力。
另外廣東省政府昨日公佈《廣東省粵港澳遊艇自由行管理辦法》,辦法中對可進入廣東自由行的港澳遊艇及駕駛人均作出具體規定,其中澳門有四類遊艇可入粵自由行。新的管理辦法從印發日起施行,有效期為五年。
《辦法》適用於經指定口岸入出內地而且僅限在粵港澳大灣區內地九個城市自由行的港澳遊艇、駕駛人員及其乘客管理。
根據《辦法》定義,港澳遊艇是指在港澳地區依法辦理船舶所有權登記並且取得了有效的當地牌照,配備船舶自動識別系統(AIS)、甚高頻無線電話(VHF)的八米及以上香港第IV類別非開敞式遊樂船,或者是澳門A、B、C1、C2級遊艇。
同時據《辦法》規定,遊艇駕駛人員指持有香港特區海事管理機構簽發遊樂船隻一級、二級操作人合格證明書,或者持有澳門特區海事管理機構簽發遠洋船長、沿岸船長等級的遊艇駕駛員執照人員,且持內地居民港澳通行證或港澳居民通行證的中國公民。
《辦法》要求對入出內地九個城市自由行港澳遊艇和駕駛人員,由海事、海關、邊檢等部門負責入境出境口岸檢查監管。海事管理部門負責核發電子臨時船舶國籍證書、實施內地水上交通安全監管,口岸管理等部門依據各自職責實施監管。
同時,港澳遊艇要取得電子臨時船舶國籍證書,並辦結進口岸查驗手續後,可在九市水域航行,在具備條件停泊點停泊,在劃定水域範圍內作水上休閒娛樂活動按九城市制度管理。
此外,駕駛人要年滿十八周歲且並持有效內地居民往來港澳通行證或者港澳居民來往內地通行證的中國公民,以及法人和其他組織可為其所有的港澳遊艇申請臨時船舶國籍證書。
《辦法》明確,港澳遊艇在臨時船舶國籍證書有效期內,可多次入出內地,在內地每次連續停留或每年累計停留均不得超一百八十日。
港澳遊艇每次入出內地應當在廣東省政府指定的對外開放口岸辦理進出口岸手續,接受海事、海關、邊檢等部門的檢查監管。港澳遊艇應直航至指定口岸接受入境檢查,入境檢查前不得擅自在內地水域活動或停靠其他碼頭泊位。辦理出境手續後須直接出境,不得在內地水域逗留或停靠其他碼頭。
《辦法》同時提出通過廣東省粵港澳遊艇自由行聯席會議,建設粵港澳遊艇自由行信息管理系統,實現港澳遊艇臨時船舶國籍證書核發註銷,遊艇所有人、駕駛人、乘客備案,遊艇入出內地記錄、違法違規等信息共享,共同加強對港澳遊艇入出內地及航行監管。
第一是港澳遊艇申請自由行資料。遊艇所有人證件,包括港澳特區身份證;內地居民港澳通行證或港澳居民內地通行證;遊艇屬法人或其他註冊證書或商業登記證,或委託證明及被委託人身份證明。
要持有遊艇在港澳船舶所有權登記憑證及本地牌照;港澳海事管理機構或認可檢驗機構或人員出具船舶檢驗證明材料;與經九城市海事機構備案遊艇俱樂部簽訂委託管理協議及遊艇照片。
第二是港澳遊艇應在擬進入內地水域前通過信息系統等提交臨時船舶國籍證書申請資料。海事管理機構應當在受理日起四個工作日內核發,臨時船舶國籍證書有效期不超過一年。
第三,對持臨時船舶國籍證書的遊艇,進入、離開內地九城市水域,僅要辦理進、出口岸各一次手續,進出港航行須向海事管理機構報告進出港信息。遊艇駕駛人員應熟悉和掌握航行規則及安全法規,經內地機構評價後無需換領內地駕駛證書。
港澳遊艇、遊艇駕駛人員及其乘客在內地發生違法行為、交通意外、突發公共衛生事件或人員傷亡,依據內地法律法規處理。
第四,遊艇首次進入內地水域前應向海事、海關、邊檢等申請辦理遊艇、駕駛人員信息備案。已備案信息變化或註銷備案信息應規定辦理備案信息變更或者註銷手續。應當在入境或出境四小時前,向口岸查驗單位預報抵離時間及駕駛人員和乘客信息。出現人員變動或超過四小時未出境應重新辦理。
港澳遊艇及駕駛人不遵守管理辦法及法律法規,除依法規處理外,還將限制或不予受理新申請。
- 利用入境港澳遊艇參與走私、偷渡,或非法攜帶危害國家安全和社會秩序貨物或物品,或非法攜帶禁止或限制進出境物品的。
- 駕駛入境遊艇造成交通意外後逃逸,或醉酒駕駛入境遊艇,或有其他違反水上交通安全法律法規並被追究刑事責任的。
- 遊艇未經口岸查驗部門同意,擅自出境入境,或載運不准出境入境人員,逃避、拒絕接受口岸查驗部門檢查的。
- 違反規定在內地轉讓、出租、出售港澳遊艇或者利用遊艇經營水路運輸業務的。
- 港澳遊艇入境後,無正當理由在內地每次連續停留或者每年累計停留超過一百八十日的。