學者倡設航線基金 以三年為限 擴澳門國際航線網

學者表示,無論是疫前還是疫後,當局吸引國際客源的思維,仍是以周邊鄰近機場引流至澳門為主,未有完全發揮澳門國際機場的國際門戶角色。澳門有近二十個國際航點,但除了首爾、曼谷有多家航企提供較多航班選擇,其餘國際航點只有一家航空公司營運,且未必是每日一班,未能滿足國際旅客的便捷出遊需求。

回顧國際及內地的民航發展經驗,部分政府會向國際航線提供扶持,或設有航線發展基金,鼓勵航空公司開設國際航線,為城市帶來國際客源。但澳門當局多次強調拓展航線應由市場決定,間接否定以公帑扶持國際航線的建議可行性。

但特區政府持股逾兩成的基地航空公司自疫後持續虧損,即使2023年疫後重新對外通關,及至去年仍未扭虧,持續消耗政府公帑。因此,與其繼續在同一航企上消耗公帑,不如重整民航發展策略,把民航業發展與提升國際旅客比例、建設世界旅遊休閒中心等目標、定位高度連結,提升民航業發展地位,以相應適量的公帑設立國際航線發展基金,鼓勵外地航空公司開設國際航線,或政策引導國際具競爭力的航企在澳設基地航空公司,透過引入適度競爭,豐富國際航班的選擇,特別是東南亞、東北亞等區域性國際航線,便利澳門居民、國際旅客出遊,壯大整體客源。

參考外地經驗做法,航線發展基金有助鼓勵航空公司開設國際航線、培養國際客源市場,但不能無了期扶持。建議以三年為限期,航企每吸引一名國際旅客可獲一定獎勵,且每年獎勵遞減,直至第四年完全由市場主導,航企自負盈虧。

(澳門日報)

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