正當歐洲多國疫情再次升溫、奧地利和斯洛伐克更再度封鎖之際，歐盟計劃設定入境及在區內旅行人員的新型冠狀病毒疫苗有效期為九個月，並呼籲讓已接種疫苗人士優先。

根據彭博取得的文件顯示，歐盟建議成員國應該准許已經表種歐盟認可疫苗——即輝瑞／Biontech、莫德納、強生和阿利斯康四種疫苗的人士入境，並呼籲到明年1月10日准許所有已經接種獲世界衛生組織認可疫苗的人士入境。這包括中國的國藥、科興，印度生產的阿斯利康以及印度的科瓦克辛四種疫苗。

歐盟司法事務專員雷恩德斯（Didier Reynders）星期四公佈了新的區內旅行框架，不再以出發地的病例數，而是以個人接種或康復情況為基礎，其中設定疫苗接種的有效期為九個月，此後須接種加強劑。但歐盟承認，目前尚未準備好為以加強劑為基礎發出的接種證書提出有效期。

雷恩德斯又表示，歐盟委員會也正提議把對歐盟數碼證明的法規有效期延長至明年夏天以後。

歐盟又計劃明年3月1日起廢除入境「白名單」，根據有關規定，名單上國家和地區的人士無論是否接種疫苗都可入境。此後，只要接種疫苗或已經康復並持有數碼證明書或同等通行證，即可入境歐盟。6至17歲人士即使未接種疫苗，只要出示核酸檢測陰性報告亦可入境，但各成員國仍有權要求入境人士抵達後接受檢測、檢疫或自我隔離。而已接種世衛認可但非歐盟認可疫苗的人士以及康復者，另須出示核酸檢測陰性報告。

歐盟理事會公佈最新入境管制清單，阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、汶萊、日本和塞爾維亞被剔出安全名單，另外新增烏拉圭。

根據規定，禁止來自不在清單上的國家和地區的人士以非必要理由入境歐盟，但成員國有權容許已完成疫苗接種的人士入境。

目前仍在名單上的國家和地區包括澳洲、波斯尼亞黑塞哥維那、加拿大、日本、約旦、紐西蘭、卡塔爾、摩爾多瓦、沙特阿拉伯、新加坡、南韓、烏克蘭和烏拉圭。香港、澳門和臺灣地區也在名單上。對來自中國內地人士的解除限制，則待確認對等措施後再行實施。

相關規定亦適用於神根公約的其他成員國，即冰島、挪威、瑞士和列支敦士登。

歐盟委員會星期一提出議案，讓更多未有感染新型肺炎或已完成疫苗接種的非歐盟國家人士可以到歐盟27個成員國進行非必要旅行。

目前歐盟只向新加坡、澳洲等七個國家的公民開放觀光。提案將會建議向疫情風險低的國家以及已經完成表種歐盟認可疫苗的所有人開放非必要旅行。

根據美國疾控中心的標準，英國、俄羅斯等國都符合條件，但美國尚未符合。但委員會主席馮‧德‧萊因上周四表示，美國使用的疫苗都獲得歐盟認可。

至於認可的疫苗，除目前歐盟認可的四種疫苗外，委員會建議也可以擴大至已完成世衛緊急應用聽證程序的疫苗。其中中國的兩種疫苗正等待世衛批准，而世衛和歐洲藥監局正研究俄羅斯的衛星五號。

委員會主席馮‧德‧萊因在社交網站表示：「是時候安全地恢復旅遊業及讓跨國友誼重燃」。但她也提到對方案應附加剎停機制，以防新變種病毒出現等情況。相關國家名單會每隔兩星期更新一次，而決定是否開放旅行的新病例數量上限預期也將會提高。

委員會希望即將推出、作為疫苗接種證明的數碼綠色通行證制度可核實旅客疫苗接種情況，但在實施前各成員國應該「在有能力核實證書的真實性和有效性，以及證書是否載有所有相關資料」的前提下，根據各自法律認可非成員國的認證。

新方案預算當地時間今日進行討論，並需獲得各成員國的同意。一旦通過預期最快會在下月實施。

（路透社／德國之聲／紐約時報）