澳門特區政府即日起就《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》（下稱《規劃》）展開為期一個月的公眾諮詢。其中在綜合旅遊休閒業方面，建議在適當時機向內地相關部門提出建議，商討優化「144 小時過境免簽」政策。
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分類彙整：旅遊政策
國家發改委：全面落實帶薪休假制度
遏止旅客亂象！印尼峇里擬實施配額制
外交部：將為遊客到不限客國家旅遊 提供更多便利
近日部份國家對來自中國的入境人士採取限制措施，引起中國政府採取對等反制措施。外交部發言人汪文斌前日在例行記者會表示，會為遊客前往不對來自中國的旅客採取入境限制措施的國家旅遊提供更多便利，增加中國往返上述國家的直航航班數量。
繼續閱讀 外交部：將為遊客到不限客國家旅遊 提供更多便利歐盟最快本周擴大開放入境名單 包括港澳臺
歐盟最快本週解除對包括美國以及港澳臺地區人士非必要旅遊的限制。
今年上半年擔任歐盟輪值主席國的葡國，建議把美國、阿爾巴尼亞、黎巴嫩、北馬其頓、沙特阿拉伯、塞爾維亞，以及港澳臺地區，列入相關的白名單。歐盟最快星期三（明日）將會批准相關建議。
一旦建議獲得批准，上述國家和地區人士將可自由進入歐盟各成員國。成員國也可自行准許來自上述地區的人士在境內旅行而無需隔離，無論是否已經接受疫苗注射。
但目前澳門仍然禁止包括來自歐盟地區的外國人進行非必要旅行。
目前歐盟只准許來自包括日本、新加坡、澳洲和紐西蘭等，共七個國家的旅客進行非必要旅行。
（彭博）
歐洲各國最新入境政策
《紐約時報》報道，歐盟上星期三同意向已經注射指定新型肺炎疫苗的人士，或者來自低風險地區的人士開放邊境，無需接受病毒檢測或檢疫。
新措施在歐盟正式批准，以及成員國建立注射認證機制後，最快在本周起生效。除了區內共同的標準，個別成員國亦可根據各自的流行病學標準，對來自個別國家的旅客，自行訂定入境要求。以下是部分國家的疫情以及放寬措施，供讀者參考。
克羅地亞
位於西巴爾幹半島的克羅地亞疫情正穩步緩和。當地目前已經有31%國民至少接種一劑疫苗，近10%已經完成接種。
非歐盟國家人士入境當地須出示核酸陰性、疫苗接種或感染康復證明，並提供已預付住宿的證明。旅客入境前須填寫相關表格，提升入境程序效率。
當地餐廳和酒吧已經可以重開，但只開放室外座位，只有酒店內餐廳仍可內用。商鋪營業至晚上十時。海灘、溫泉、公園、大部份博物館等已經重開，夜總會仍然關閉。
法國
由於疫苗接種速度加快以及三月底起實施的封鎖措施，法國疫情正穩步緩和。當地目前已經有近31%國民至少接種一劑疫苗，近14%已經完成接種。
法國總統馬克龍已宣佈，6月9日起非歐盟國家人士在出示健康通行證（pass sanitaire）後可以人境。今年夏天當地會為旅客免費提供核酸測試。檢測陽性人士須接受隔離並通知當地診所。
當地非必要商店已經恢復營業，餐廳重開但只開放室外座位，宵禁令已經延至晚上九時。博物館、劇院等文化設施已經重開。巴黎迪士尼樂園將於6月17日重開。全國宵禁令將於6月9日延至晚上11時，屆時餐廳可局部開放室內座位。預計到6月30日宵禁令將取消，並准許舉行大型集會。但口罩令、社交距離等措施將繼續維持。
希臘
希臘疫情正穩步緩和。當地目前已經有近28%國民至少接種一劑疫苗，超過16%已經完成接種。旅遊業員工以及離島居民獲優先接種。
非歐盟國家人士入境當地須出示核酸陰性、疫苗接種或感染康復證明，並在抵達後接受快速檢測，陽性人士須與同行者接受至少十日隔離。希臘政府對乘坐國內線航班的旅客也有同樣要求。旅客若在當地受感染須自我隔離並通知當地診所。
當地非必要商店已經恢復營業，餐廳重開但只開放室外座位，宵禁令已經延至晚上九時。博物館、劇院等文化設施已經重開。巴黎迪士尼樂園將於6月17日重開。全國宵禁令將於6月9日延至晚上11時，屆時餐廳可局部開放室內座位。預計到6月30日宵禁令將取消，並准許舉行大型集會。但口罩令、社交距離等措施將繼續維持。
露天電影院5月21日重開，健身中心、水療中心、戶外劇場預計月底前重開。當地凌晨12時半至早上5時仍實施宵禁。前往外島的渡輪亦已再度啓航，但設有載客上限，船上亦須戴口罩。
冰島
冰島在四月中疫情高峰過後，目前每日錄得個位數的新症，當地大約半數成年人已經接種至少一劑疫苗，預計月底會完成最年長人士、本身已有疾病人士，以及前線必要員工的接種計劃。
已接種疫苗或曾感染人士抵達後須於機場接受免費核酸檢測，並接受檢疫直到得到陰性結果，相關結果會在24小時內上載到追蹤應用程式。其他旅客則須接受五日檢疫，費用由政府負責。旅客抵達前須預約、提供72小時內核酸陰性核測證明。
當局規定，乘坐國內航班須佩戴口罩，公共交通維持正常服務。
由於早在疫情爆發初期就提供快速測試並且嚴格限制外來人士入境，冰島從未實施對內大規模封鎖。當地公共場所除了縮短晚上營業時間及限制人流外，照常營業。室內口罩令仍然嚴格執行。
義大利
義大利似乎正在走出第三波疫情，新增病例與死亡數持續下降。當地目前已經有近38%國民至少接種一劑疫苗，超過17%已經完成接種。
來自歐洲其他國家、以色列和英國的旅客，不論原因，無需隔離，只需接種受病毒測試。美國和其他低風險地區的旅客，須額外接受十日檢疫。乘坐特別航班、在出發前及抵達後接受檢測並填寫申報表的美國旅客可免除隔離。高風險地區的非必要旅客禁止入境。來自巴西和印度的人士禁止入境。
義大利實施四級制規範防疫措施，大部份地區目前處於第二級黃色級別。酒吧餐廳下月1日開始開放內用。目前晚上11時起實施宵禁，6月7日起縮短至凌晨12時，若疫情持續緩和宵禁令將於下月底取消。博物館與劇院實施人數限制。六歲以上人士室內室外都須戴口罩。主題公園可於下月重開。
土耳其
土耳其自實施為期三周的全國封鎖後，疫情漸趨緩和。相關措施預計在本月內逐步解除。全國有1600萬人已接種第一劑疫苗，1300萬完成接種。旅遊業者優先接種。
疫情期間，土耳其仍然對旅客開放觀光。大部分外國人入境時只需要出示72小時內病毒核酸陰性檢測報告。來自印度、巴西和南非的旅客需接受14日檢疫，若第十日病毒檢測呈陰性，即可解除隔離。
土耳其向旅客提供包括治療及住院、為期最多三十日的醫療保險套餐，最低只需要15美元。
土耳其目前實行兩級制管理，但旅客無需遵守宵禁及週末居家令等限制。博物館、海灘、景點等對外開放。酒店、渡假村實施人數管制。餐廳不設堂食，商店周末停業。劇院、健身中心及泳池仍暫停開放。但所有限制預期下月會解除。
英國
英國經過多個月嚴格封鎖，以及迅速施打疫苗，感染及死亡率已經下降。當地預期6月21日將解除管制措施，很大程度回復正常生活。當地超過一半人口已經至少接種一劑疫苗，並預期能夠在七月底前為所有成年人口接種首劑疫苗。目前當地三成一人已經完成接種疫苗。
英國採用三級制管控出入境政策，每三周檢討一次。大部份國家目前屬於第二級，須出示入境前72小時內核酸陰性報告，並自我隔離十日，在第二及第八日自費接受病毒檢測。旅客可於第五日自費進行額外檢測，證實陰性即可解除隔離，但仍須進行第八日的檢測。來自低風險地區的旅客無需隔離，並於出發前及抵達後兩日接受核酸測試。英國國民保健署會定期以電話或拜訪方式追蹤旅客有否遵守防疫規則，違者可被罰款最多1.4萬英鎊或判處徒刑。
外國人可接受免費病毒檢測及治療，包括住院服務。
過去三周多種公共場所已經重開，但仍維持人潮管制和社交距離等措施。室內除飲食需要外，仍需戴口罩。
倫敦、曼徹斯特、布萊頓、愛丁堡等大城市，人們在餐廳酒吧再相聚，慶賀重新獲得自由。隨著天氣回暖、本地人預訂海濱假期旅程，康和郡以及多實郡的海濱渡假區需要正在上升。
如果英格蘭疫情持續受控，政府將按原訂計畫在6月21日解除對夜場和大型活動的限制。蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭會各自制訂類似的解封時間表。
英公佈5‧17外遊國清單 十二國入選安全級別
英國政府公佈自5月17日起，國民可以安全出境旅遊的國家和地區名單。
其中英國人夏季渡假的熱門國家，只有葡國，包括位於大西洋的馬德拉和阿速爾群島入選「綠色」的安全級別。其他入選的還有冰島、法羅群島（丹）、直布羅陀（英）、汶萊、新加坡、澳洲、紐西蘭、以色列，和南大西洋的福克蘭群島（阿根廷稱馬爾維納斯群島）、南喬治亞和南三文治群島，以及聖海倫娜、阿森松島和崔斯坦達庫尼亞三個英國屬地。
但澳紐兩國對外國人仍然實施嚴格邊境管制。
歐洲大陸大部份國家，以及大中華地區屬黃色級別。土耳其、尼泊爾和馬爾代夫等被列入紅色級別。
根據指引，從安全地區回國，無需隔離，但啟程前及回國後須進行檢測。從黃色級別國家回國後須進行十日自我隔離，如自費進行第二之檢測可縮短至五日。而自紅色級別國家回國後須自費入住防疫旅館。目前只有英國及愛爾蘭公民以及英國居民可以自紅色地區入境。
上述分級是基於疫情以及疫苗注射情況，每三周更新一次。分級目前適用於英格蘭地區，蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭將另行宣佈是否放寬出國管制。目前英國國民只能在合理理由下出國。
另外自5月17起，國民出境時可使用國民保健署（NHS）的應用程式或者向署方申請證明書作為完成疫苗注射的證明。
（英國《都市日報》）
全球疫情反彈！泰國押後旅行圈計劃
各位希望今年去泰國旅行的朋友，這次要讓大家失望啦！
泰國今月起局部對外國旅客解除入境禁令，並原本希望透過向一度控制疫情的國家和地區，例如澳洲、紐西蘭和香港開放旅遊，進一步推廣作為國家經濟命脈的旅遊業。
但泰國國家旅遊局局長向路透社表示，由於外地疫情出現反彈，帶來不確定性，將會押後原訂在第四季推行的「旅行圈」計畫，年內只會開放商務及醫療旅客。
當局之前指計畫可於九月開展。
泰國國家旅遊局已經把全年旅客人數由1000至1200萬人次下調至820萬人次，而本年首五月入境人次有670萬人。當地去年全年入境旅客達破記錄的3980萬人次，旅遊消費達1.39萬億泰銖，佔當地GDP11%。
當局將推出7.22億美元的國內旅遊計劃，以促進國內旅遊營收。
泰國當地至昨日累積3197宗病例，連續44日無新增本土病例。新增病例都是回國的泰國人。
（攝於2018年12月）
越南續封關 馬爾代夫715重開
兩個深受港澳人歡迎的亞洲國家對是否重開國際旅遊態度不一。
越南至星期五累計只有353宗病例，無人死亡，且兩個多月未有社區傳播。
但總理阮春福星期三表示，由於擔心爆發第二波疫情，暫無計劃開放旅遊。他在聲明中指出，國家尚未準備好迎接觀光客，但歡迎外國專家、高技術工人以及投資者到當地，但需要乘坐特別航班、抵埗後在酒店接受檢疫。
而在印度洋上的島國馬爾代夫，早前已宣佈7月15日重開旅遊業，屆時無人居的小島可以重開，而有人居住的島嶼將於8月1日重開。
旅客無須提交文件、繳交額外費用或接受檢疫，但需要預先在當地旅行社預訂行程、填寫健康申報表並遵守個人防護及社交距離等措施，而且在第一階級不可來回各小島之間，全程須停留在同一地點。旅客出境時可向當局申請發出病毒檢測陰性反應證明。
當地至星期五累計有2283宗病例，8人死亡，仍有410人接受治療。當地3月27日起封關。
（路透社 / 馬爾代夫國家旅遊局）
濠遊專譯：「珠江地區旅行圈」對澳門的意義
英文《澳門每日時報》星期三發出分析報道，指「旅行圈」（travel bubbles）是讓旅遊業在暑假復甦的最後希望。
旅行圈又稱旅行走廊（travel corridors）或空橋（air bridges），是在全球大部分邊境局部或全面封鎖的同時，讓人們跨境流動的地理區域。建立旅行圈的目的是讓疫情受控的國家和地區重啟經濟。旅行圈的概念在各地受到重視，雖然目前只有波羅的海的三國正式落實。
中國作為第一批疫情受控的國家，正考慮建立包括中國內地、台灣、香港、澳門，以至韓國的旅行圈。但在這旅行圈落實之前，珠三角地區不少人期望，在地區層面能開始解除部分旅行限制。
粵港澳三地對健康檢查要求標準化的努力是本地和地區官員嘗試解除出入境限制的跡象。粵澳兩地當局已經開始解除自第一季以來實施的邊境管制，可是至今廣東省仍然要求入境人士接受14日強制檢疫，而澳門賭客偶好的個人遊計劃目前仍未重開。
放鬆本地的邊境管制對在過去二十年日益依賴內地言客源港澳旅遊業界是一大恩賜，對去年下半年深受「反送中」抗爭影響的香港業界尤其如此。
澳門過去七個星期未有出現新型肺炎的新症，但說明經濟健康的兩個指標：旅客數字和博彩收入，同樣也接近零。
本地旅遊業即將面對連續缺少內地旅客消息的狀況，全澳的僱主也開始撐不住。由於政府紓困措施無法抵銷高昂租金，仰賴賭客和旅客人流的新口岸商鋪，本月起陸續結業。同時，即使在行政長官賀一誠對賭場和相關行業「留住員工」的呼籲下，從高層到基層的裁員消息仍時有所聞。
部分分析家相信，區域性旅行圈可以利用在大中華地區數月來被壓抑的旅遊需求。即使未來入境旅客數量仍遠低於歷史上平，內地旅客消費流入，可以為本地商界注入生機、對抗經濟下滑。
世界上其他地區也看見了在嚴格定義的地理範圍內恢復跨境經濟活動的潛力。她們認為旅行圈是一種確保旅遊業從業員起碼能維持生計、同時又能保護人民健康的方法。我們看看世界其他地區的做法：
波羅的海旅行圈
合稱波羅的海三國的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛實施旅行圈近兩周以來，未有出現第二波疫情。措施容許三國國民在區內自由往來，但來自其他地區的人士必須自我隔離14日。
這三個人口稀少的國家，疫情至今遠比多數歐洲國家緩和，合共累計約4,500宗病例、150人死亡。 三國周一合計只有15宗新症。
地中海走廊
位於東地中海的希臘、以色列和塞浦路斯正在商討建立旅行走廊，以重啟當地航空和旅遊業。三國星期一出現23宗新症，其中以色列佔17宗。
雖然只是處於規劃階段，走廊未來可望延伸至格魯吉亞‵黑山和塞舌爾等國。有分析家預計，希、以、塞三國最快下月會推出小規模的先導計劃，可能要求乘客出發前完成體檢。
英法旅遊協約
而在歐洲另一端，英、法兩國曾短暫商討建立「空橋」的計劃，讓兩國人民往來無需強制隔離，以保住數以百萬國民的暑假。但據英國媒體報道，兩國領袖在月初簽署的協議，並不如當初宣稱那樣產生「英法旅遊協約」，免檢疫措施只限於跨國的貨車司機。
相反，英國推出措施，要求下月起入境的人士接受兩強制檢疫，法國也對英國人採取相同措施，使之與歐洲其他國家要求法國國民入境時須接受檢疫的措施相對等。
南半球的緊密聯繫
數周以來，澳洲和鄰國紐西蘭一直在提倡跨塔斯曼海旅行圈，雖然何時開始尚未落實。
紐西蘭總理阿德恩（Jacinda Ardern）星期一表示，期望澳洲各州在旅行圈建立之前重開邊境。屬於聯邦制的澳洲，各州和領地在「避免非必要旅行」的整體指引以外，都在制定各自的入境要求。直至星期二，澳洲過半數的州和領地的邊境管制仍然生效。
同時，太平洋上包括斐濟和瓦努阿圖等島國期望把協議延伸到當地的呼聲日益高漲。在當地，旅遊業是重要產業，甚至是經濟支柱。兩國都表示有意加入協議。
原文：What a Travel-bubble along the Pearl River would mean for Macau
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