修改控煙法公開諮詢 明起為期三十二日 辦三場公眾諮詢會

特區政府貫徹落實《健康澳門藍圖》中降低煙草使用率的目標,以立法、執法、教育宣傳及鼓勵戒煙等多管齊下策略執行各項控煙政策和措施。

衛生局鄭成業代局長表示,特區政府透過循序漸進方式逐步擴大禁煙範圍,加強對電子煙規管,並配合煙害宣傳與戒煙服務,相關工作已取得階段性成效。數據顯示,本澳整體吸煙率及青少年煙草使用率均呈下降趨勢,更提前實現世界衛生組織訂「煙草使用率相對減少三成」的目標,反映現行控煙政策方向正確。隨着居民日益關注邊行邊吸煙(俗稱「火車頭」)等室外吸煙行為所帶來的困擾,加上電子煙、尼古丁袋、草本煙及水煙等新型煙草產品逐漸流行,對青少年健康構成潛在威脅,居民對完善《控煙法》的訴求不斷上升。

為保障居民健康並回應社會訴求,衛生局早前已將三間學校及一間托兒所門口兩側各十米範圍列為禁煙地點,並於宋玉生公園周邊街道試行「禁煙區域」,以減少「邊行邊吸煙」的現象。有關措施獲得各界支持並為是次修法提供了重要參考依據。衛生局在此基礎上廣泛聽取意見,參考內地、香港及其他國家或地區的控煙經驗,並結合本澳實際情況歸納出五項修法重點,將於3月8日至4月8日進行公開諮詢,呼籲各界積極參與並踴躍提出意見和建議,共同完善《控煙法》及推動「無煙澳門」建設。

防控煙酒辦公室主任林松詳細介紹了五項修法重點,包括:

  • 針對「邊行邊吸煙」帶來的二手煙問題,建議擴大室外禁煙範圍,將學校、托兒所等場所出入口列為法定禁煙地點,並允許政府在聽取社會意見後在部分人流密集的街道、廣場設立「禁煙區域」;
  • 為防止青少年接觸新興煙草產品,建議禁止尼古丁袋、草本煙及水煙(包括水煙煙草/水煙膏、水煙壺)製造和流通;
  • 雖然特區政府已禁止電子煙的製造、分銷、銷售、進出口及攜帶出入境超過三年,但在社會上仍不時發現吸食或偷運的情況。為進一步加強管控,建議禁止在公眾地方管有電子煙;
  • 為減低煙草包裝對吸煙者特別是年輕人士的吸引力,建議引入煙草製品標準化包裝制度,並擴大健康警示圖文標籤在包裝上的比例;
  • 為保障巡查時衛生局監察人員的人身安全並提升執法效率,建議允許前線人員在執行職務時配備可攜式攝錄設備,以便在發生衝突時作出記錄以輔助取證及記錄過程。

他強調,若相關建議獲得通過,該可攜式攝錄設備僅於發生衝突時方可使用,並非任何時間均會開啟;開啟前將先告知違法嫌疑人,開啟後也有閃光提示攝錄機正在運作。當局期望藉此降低衝突發生及做好人力資源分配,以提升執法效率。

諮詢期由3月8日起至4月8日,修法諮詢文本由3月8日起可供公眾索取,地點包括政府資訊中心、政府綜合服務中心、中區市民服務中心、離島政府綜合服務中心、衛生局轄下各衛生中心、仁伯爵綜合醫院公共關係室及防控煙酒辦公室。公眾還可透過瀏覽公開諮詢專題網頁(掃描下方二維碼)「一戶通」手機應用程式查閱文本內容。

查詢及提交意見方式:

  • 郵寄或親臨:澳門貨倉街35號,下環街社會服務綜合大樓三樓,衛生局防控煙酒辦公室;
  • 網上提交:https://www.ssm.gov.mo/portal1/tc_consult;
  • 電郵:tc.consult@ssm.gov.mo;
  • 傳真:(853)28716385;
  • 電話:(853)28556789。

此外,將於3月8日至4月8日在衛生局公共衛生應急人員宿舍五樓會議廳(澳門若憲馬路350號)舉行三場公眾諮詢會,分別是:

  • 3月8日(日)下午三時至五時為工商、旅遊業界專場;
  • 3月14日(六)上午十一時至下午一時為社團專場;
  • 3月19日(四)下午六時半至八時半為公眾專場。

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