目前歐盟大部份數碼支付仰賴美國提供的系統進行。不過歐洲領導人以及專家都警告，在金融上依賴美國可能會成為戰略軟肋。

歐洲領導人已加緊行動，力求在雲端計算領域減少對亞馬遜、谷歌、微軟等美國科技巨頭的依賴，在支付系統層面降低對萬事達卡、維薩（Visa）等金融服務巨擘的依附。

這場圍繞所謂「貨幣主權」和「數碼主權」的保障行動是歐洲力圖擺脫對美國武器、貿易、技術等領域依賴這一更宏大努力的一部分。

本周在比利時舉行的峰會上，法國總統馬克龍警告說，這種依賴使歐洲大陸更容易受到白宮的經濟和政治脅迫。他敦促其他歐洲領導人抓住「格陵蘭時刻」，以此為契機採取行動。

經濟學家和銀行家也一直在敦促立法者批准創建「數字歐元」——即現金的網上版本——以減少對美國金融服務公司和支付網絡的依賴。

「（美國總統）特朗普當選後，所有人都變得非常、非常擔憂，」曾擔任英倫銀行經濟學家的丹·戴維斯表示。歐洲人猛然意識到，特朗普不惜利用歐洲的需求來壓榨歐洲，並驚覺「這顯然已是個國家安全議題」。

據歐洲中央銀行數據，2025年，在歐元區的交易中，近三分之二經由萬事達或維薩處理。而包括奧地利、西班牙、愛爾蘭在內的至少13個歐洲國家在實體店或線上支付領域均無可獨立掌控的本國方案。

隨著各國領導人開始意識到華盛頓曾用來對付俄羅斯和伊朗等對手的強大工具也可能被用在他們身上，這一議題的緊迫性驟增。

上個月，70位知名經濟學家和來自其他領域的專家在致歐洲議會的一封信中寫道，歐洲面臨的風險正在上升，它可能會「失去對我們經濟中最根本要素——我們的貨幣——的控制」。

歐洲央行行長拉加德指出，特朗普曾因國際刑事法院調查以色列是否在加薩犯下戰爭罪而對相關法官和檢察官實施制裁。特朗普的舉措實際上切斷了他們的數字及金融服務管道，包括信用卡的使用。

而且，由於該行政命令禁止美國公司向被列入名單的人提供服務，國際刑事法院首席檢察官由微軟提供的電子郵箱帳戶亦遭停用。

這一舉動在整個歐洲的政府和安全官員中引發震動，因為它清楚地展示了特朗普多麼迅速地利用美國在金融和科技領域的主導地位去懲罰對手——即便這些對手來自盟友國家。

「這正是一個非常具體的例子，說明我們在自家院子裡都談不上真正的主權，」拉加德在接受《金融時報》採訪時表示。

特朗普政府對穩定幣和加密貨幣的支持也進一步加劇了歐盟對歐元控制權的擔憂。

與此同時，對敏感與個人訊息安全性的憂慮也在上升。

近年美國國會通過的多項立法——包括《外國情報監視法》修訂案及《澄清境外合法使用數據法》（簡稱雲法案）——賦予美國政府更大的權力，可以在沒有搜查令的情況下監控外國人的通訊，並強制美國公司交出全球任何地方的數據。

特朗普還威脅稱，若歐盟試圖對美國科技公司施以監管或徵稅，將對歐盟加徵關稅。

「將我們的科學交流、敏感數據及戰略創新暴露於非歐盟行為體」的風險促使法國政府下令所有公職人員停止使用美國擁有的影片平台Zoom，改用本土替代方案Visio。

德國、丹麥及法國等國的市政當局亦陸續棄用美國擁有的系統，轉向歐洲或其他地區的替代方案。

但這種轉型過程中也會出現問題。荷蘭曾聘請一家荷蘭雲計算公司Solvinity運營其國家數碼身份系統。但在去年十一月，公司宣布已達成協議，將被美國的跨國企業Kyndryl收購。

歐洲領導人已承諾投入數十億歐元，用於建設雲計算基礎設施，並發展人工智慧和量子計算。

然而，減少對美國科技或金融服務公司的依賴說起來容易，做起來卻很難。

歐洲銀行業正在開發私營支付替代方案，卻始終反對推出數字歐元；一些極右翼政黨也持反對態度，理由是擔心隱私問題和經濟權力過度集中。

至於數碼技術，根據行業組織歐洲數字中小企業聯盟最近發布的報告，歐洲至少80%的數碼技術依賴進口。2013年，歐洲曾佔全球資訊與通訊技術市場約22%的份額；到2022年，這一比例已降至11%左右。

（紐約時報）