行政長官發表明年度施政報告 特首如何看旅遊業

公共行政改革方面,除了印務局已於早前併入法務局外,明年將繼續重整部門職能架構,按照新生效的政府組織結構法規,對部門職能進行重整和歸口管理,同時審視各公共部門職責及內部架構,形成精簡架構優化職能方案,提高運作效能。部份重整包括:

  • 重整市政署,將其相關職能分別撥歸公共建設局及土地工務局。
  • 將地圖繪製暨地籍局併入土地工務局,並明確土地工務局作為都市更新政策的主責部門。
  • 重組經濟及科技發展局,並與消費者委員會、科學技術發展基金進行合併。
  • 合併文化局、文化發展基金及體育局。

在推動經濟復甦方面,施政報告提出的措施包括:

  • 拓展「演唱會+社區消費優惠計劃」和「周遊列澳」社區旅遊資助計劃的資助類別。
  • 邀請具知名度的網紅到社區開展宣傳及促銷活動,促進更多旅客到社區消費。
  • 研究推出舉辦考試及競賽活動的鼓勵措施,推出社區餐飲堂食優惠,帶動社區住宿、餐飲及購物消費。
  • 以線上線下形式大力開展誠信店新標誌的海內外宣傳,提升市民及旅客到社區消費的信心。
  • 計劃在新口岸區舉辦嘉年華式系列活動,結合「旅遊+」多元主題特色,打造沉浸式文旅消費場景,重塑社區形象,提升商圈活力。在節假日期間,在氹仔舊城區、關前後街設置臨時行人專用區,盤活社區經濟,並研究開展恆常化設置行人專用區的可行性。
  • 支持社團設立片區發展中心執行發展計畫,將六大片區打造成各具特色且緊密串聯的商圈。向特定地區旅客提供社區酒店折扣優惠。
  • 因應社區特點,推出針對性的多元化拓客措施。爭取國家文化和旅遊部支持澳門舉辦或承辦更多國際性文旅方面的會議或活動,以及支持澳門舉辦標誌性旅遊盛事,如將澳門農曆新年有關盛事活動繼續納入「歡樂春節」活動框架等。
  • 落實由「專精特色店」、「特色老店」和「百年傳承店」組成的發展方案,推動中小企向專業化、精品化及特色化發展,協助老店升級轉型和拓展大灣區市場等等。

促進經濟適度多元發展措施則包括:

  • 依法對承批公司在2023年至2025年間在博彩及非博彩領域的投資項目及金額、已履行的社會責任、遵守法律及法定義務等方面的情況進行檢視,督促承批公司履行批給合同承諾,落實博彩及非博彩投資,拓展多元旅遊項目和產品。
  • 深化「旅遊+」產業融合,重點推動「旅遊+美食」、「旅遊+盛事」、「旅遊+會展」、「旅遊+教育」、「旅遊+大健康」,為旅客提供多元旅遊休閒體驗。積極開拓國際客源市場,重點開拓東北亞、東南亞及葡語國家市場,同步開發穆斯林客源市場。落實在馬來西亞吉隆坡新設政府駐外經濟貿易旅遊文化辦事機構,同步開展在東北亞地區新設辦事機構的選址及評估工作。推動綜合旅遊休閒企業在世界主要旅遊市場設立旅遊推廣機構。借助國家駐外機構網絡,研究加強和拓展海外旅遊推廣。
  • 積極競投國際優質會展項目來澳舉辦。發揮會展活動對招商的輻射帶動作用。強化會展專業培訓體系,全面提升會展活動的組織與管理水平。爭取國家對內地居民赴澳門參加會展活動提供更便利簽註措施。
  • 完善文化產業發展規劃。持續舉辦大型節慶品牌盛事,打造年度節慶品牌。提升澳門戶外表演區管理及設施,增強承辦大型文化活動的能力。推出支持澳門IP發展的資助計劃。舉辦各項大型體育活動,發揮體育盛事聯動作用。

勞工就業方面,施政報告提出明年將全面檢討並完善外地僱員審批制度,更好地動態調控外地僱員數量,針對性地解決青年的就業問題等。完善勞動範疇法律法規方面,將按法定程序推進調整產假和年假日數的相關修法工作。


文化政策方面,施政報告提出的事項包括:

  • 提升澳門國際音樂節、澳門藝術節等文化品牌盛事的影響力。
  • 定期舉辦文藝演出、非遺體驗及文創市集等活動;精心打造年度節慶品牌項目,鼓勵具品牌潛力的文化展演項目拓展至外地市場,展示澳門的歷史文化特色。
  • 啟用東區-2圖書館,軟硬件升級公共圖書館系統;舉辦「澳門全城共讀月」及「澳門閱讀節」兩項大型活動,營造全民閱讀的良好氛圍。
  • 啟動全澳第五批不動產和第二批動產評定工作,保護城市歷史文脈。
  • 推進澳門歷史文化場館「提質升級」工程規畫。分階段開展相關歷史文物修復工作,擴大文物修復人才隊伍。
  • 用好趙家大屋作為傳播澳門中西薈萃文化的空間載體,同時發掘廟宇文化以增強社區凝聚力。支持維護、保養具文化價值的歷史建築。活化美副將大馬路建築群。對葉挺將軍故居、冼星海紀念館、林則徐紀念館、《中美望廈條約》簽訂地點等文化設施進行優化,推出兩條文旅路線。
  • 持續發掘及整理本澳具潛力的非物質文化遺產,公佈新一批項目列入澳門非物質文化遺產清單,鼓勵文創業界以澳門非遺元素為核心設計產品,與非遺傳承人一同促進傳統非遺技藝的現代化轉型。
  • 推出冼星海文化IP,舉辦「冼星海國際青少年音樂比賽」和以中西文化交流為主題的展覽。
  • 徵集及支持本地演藝、非遺及文創項目赴內地、東盟及「一帶一路」地區開展巡演或展示。

城市規劃建設方面,明年的措施包括:

  • 推動「祐漢七棟樓群」及其他重建項目。
  • 持續完善城市防洪排澇體系,實施路環西側防洪(潮)排澇項目(兩湖方案),同步開展內港綜合整治研究。
  • 提升公交服務質量,優化巴士服務與監管機制,推動綠色公交服務。合理調控的士市場供給,持續監督的士服務質量。推進網約的士服務研究,加快相關法規修訂進程,建立規範化監管機制。
  • 全面推進輕軌東線南、北兩段工程建設。啟動東線延長線建設前期工作。持續優化輕軌運營服務。
  • 全面完成《澳門陸路整體交通運輸規劃(2021-2030)》中期檢討工作。持續優化道路工程建設管理,改善道路通行環境,提升道路通行能力和交通設施使用效能。持續推進交通系統智慧化,合理利用閒置土地增加公共停車位供給,推進咪錶系統智能化升級。
  • 有序推進北區八個休憩區、澳門半島南岸海濱綠廊、黑沙青少年活動體驗營的建設,重整石排灣郊野公園,建造慕拉士兒童探索館。持續推進新城A區A8地段公用設施大樓及A9地段康體設施大樓工程,加快B3地段康體設施設計工作。啟動市民運動公園第一區建設。配合輕軌東線建設,開展馬場北大馬路沿線灘塗整治工程規劃設計,打造面積逾50,000平方米的綠化休憩區。研究南灣湖A3、A4及A9地段的活化利用方案,因地制宜建設臨時休憩設施。
  • 深化跨範疇跨部門市容美化治理機制。加強蚊鼠防治工作。優化工地及國有土地的圍封及管理,提升市容和環境整潔度。優化通報平台功能及強化道路污染處理機制,保障市民出行安全。開展台山街市和筷子基小販區的重整工作。啟動活化原路環街市工作。

共建粵港澳大灣區方面,明年提出的措施則包括:

  • 繼續加強基礎設施互聯互通。深化跨境交通建設協作,推進澳琴區域交通硬聯通等。
  • 充分把握外國人免簽入境中國政策持續擴大優化的有利條件,吸引國際旅客將行程延伸至澳門,與廣東省及香港相關部門保持緊密的合作,共同推廣大灣區旅遊品牌,推出更多「一程多站」旅遊路線,增強大灣區「9+2」城市旅遊市場的協同效應。

對外交流方面,明年提出的措施則包括:

  • 有序推進與共建「一帶一路」國家的城市建立友好城市合作關係,與已簽約的友好城市加強交流合作。
  • 完成與巴西利亞友好城市協議簽署工作,推進與烏拉圭的科洛尼亞‧德爾‧薩克拉門托締結友好城市的工作。

至於四個重大工程項目方面,明年將開展澳門國博文化館的建築概念設計工作,同時爭取國家文旅部給予支持和指導。澳琴國際教育(大學)城建設則計劃於明年九月起開展以研究生教育為主的教學活動。

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