
中美緊張關係升級,也正為兩國航空旅遊業帶來影響。美國總統特朗普計劃禁止飛越俄羅斯的中國航空公司航班往返美國。中國政府亦宣佈,為反制美國同類措施,將於本月14日起對美國船隻徵收船舶特別港務費。
中國政府星期四宣佈加強對稀土的管制後,美國總統特朗普表示,提議禁止航空公司航班在往返美國時飛越俄羅斯領空,理由是中國航班將因此省油、省時,不利美國航空業者競爭 。
美國航空業者長期以來批評現行政策,即允許中國航空公司航班飛越俄羅斯領空,認為這讓中國班機縮短飛行時間、節省燃油消耗,以及降低營運成本,形成不公平競爭。
自從俄羅斯於2022年二月全面入侵烏克蘭後,華府於同年三月禁止俄國航班進入美國領空作為制裁;俄方則採報復手段,禁止美國及多國航空公司飛越俄領空。
外交部發言人郭嘉昆昨日在例行記者會上,批評美方對中國航空公司運營施加限制,不利於兩國人員往來,建議美方應當反思自身政策對本國企業造成的影響,而不是無理打壓別國,讓全球消費者埋單。
國家交通運輸部昨日發佈《關於對美船舶收取船舶特別港務費的公告》,指今年4月17日,美國貿易代表辦公室發佈關於對中國海事、物流及造船業301調查措施,並自10月14日起,將對中國企業擁有或經營的船舶、中國籍船舶及中國造船舶加收港口服務費。
中方根據《中華人民共和國國際海運條例》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批准,自10月14日起,對美國的企業、其他組織和個人擁有船舶所有權的船舶;美國的企業、其他組織和個人運營的船舶;美國的企業、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權(表決權、董事會席位)的企業、其他組織擁有或運營的船舶;懸掛美國旗的船舶;在美國建造的船舶,由船舶掛靠港口所在地海事管理機構負責收取船舶特別港務費。
中方對上述船舶,將按航次計收船舶特別港務費,分四階段實施。首階段自2025年10月14日起,靠泊中國港口的美方船舶,按每淨噸400元人民幣計收,直到自2028年4月17日起靠泊中國港口的,按每淨噸1120元人民幣計收。船舶在同一航次掛靠多個中國港口的,僅在首個掛靠港繳納船舶特別港務費,後續的掛靠港不再收取。同一艘船舶,一年內收取船舶特別港務費不超過五個航次。
中方指責美方嚴重違背了國際貿易相關原則和中美海運協定,對中美間海運貿易造成嚴重破壞。
有分析指,以多家美資持股的皇家加勒比郵輪為例,在上海母港運營的海洋光譜號總噸位為16.8萬噸,淨噸位幾乎等同。
按照特別港務費收取辦法,今年該船在華運營的每個航次最高將收取約6,736萬元特別港務費。統計發現,接下來的一年航期,海洋光譜號共在華運營76個航次,若按每次滿載4,905人,並將全年最高上限的五次港務費(約3.368億元)平均分攤到所有旅客頭上,則每位旅客將需額外承擔約1000元左右的人民幣額外成本。
但值得注意的是,海洋光譜號接下來的運營不可能每一程都是爆滿。若實際登船人數低於測算基數,人均分擔的港務費只會更高,而無法傳導出去的成本缺口,最終也將回到郵輪公司身上。
同時,若該政策繼續實行,在明年十月後,海洋光譜號的特別港務費將在2025年基礎上再次上漲六成。