《道路交通法》草案有重大修改。政府建議將最初文本原有的扣分制改為記分制，累計超過十八分或以上將註銷駕駛資格。

立法會第一常設委員會昨日與政府代表討論法案新文本，歷約三個小時。一常會主席李靜儀會後表示，政府建議將最初文本原有的「扣分制」，改為「道路交通違法記分制」，所有駕駛員初始分值為零，並根據違法行為的嚴重程度記分，累計超過十八分或以上將註銷駕駛資格。法案並建議設立駕駛進修課程及「分值記錄自動消滅」的機制以扣減分數。違泊則不列為記分範圍。

議員關注記分制的目的、效果、實際操作，特別是違法行為的分數設定是否合理，以及進修課程的安排等。政府表示，新版的記分制與第一文本有很大不同，包括適用的違法行為的範圍等，都是充分聽取社會意見而訂定。指政府持開放態度，願意聽取社會意見，以尋求最大共識，以完善新版記分制。至於行人違規過馬路等內容仍未開展討論。

被問及法案能否趕得及今屆會期結束即8月15日前通過？李靜儀表示，除昨日會議，已編排至少四次會議繼續討論法案新工作文本，完成政策討論後，下階段將逐條條文審議，委員會將盡力爭取完成。

李靜儀、一常會秘書宋碧琪會後向傳媒總結時表示，政府經考慮立法會及社會意見後，調整和完善法案，特別是設立專門章節規範「道路交通違法記分制」。

李靜儀引述政府介紹，記分制參考內地、香港及葡國的相關制度，所有駕駛員初始分值為零分，將根據違法行為的嚴重程度計算不同分值，初步分為犯罪行為（記四至五分）、輕微違反（記二至三分）及行政違法（記一分）。舉例如：

• 醉駕或藥駕將記五分；
• 酒後駕駛按血液酒精濃度0.5至低於9.8，以及0.8至低於1.2，分別記二至三分；
• 輕微違反行為中，例如嚴重超速、衝紅燈、逆駛、違規倒車等，亦會按其違反的情況記二至三分；
• 行政違法行為，包括不聽從執法人員的指令、作出明顯危險駕駛操作的行為（如特技駕駛），重型車在有交通信號標明禁止超車的橋樑、引橋或隧道範圍內超車，都記一分。

政府強調，記分不是額外處罰，而是基於已確定的違法行為，自動記錄一個相應的分值。同時，政府提出設立駕駛進修課程，以扣減分數。累計六至十二分可自願修讀課程，修讀課程可扣減三分；累計十三至十七分須於接獲通知起九十日內強制修讀，修讀課程可扣減兩分。如果駕駛員累計分數達到十八分或以上，或在無合理理由下又未如期修讀強制性的駕駛進修課程，將面臨註銷駕駛資格證明文件或宣告駕駛文件不產生效力。

進修課程須自費，具體金額未明。初步建議修讀八個小時，未必須要連續上課，可選擇線上或線下修讀課程。但具體的課程大綱、規則和費用將統一由行政長官通過批示訂定。並非可以不斷修讀課程扣減分數，不論自願修讀或強制修讀，政府建議兩年內只能扣減分值一次。

法案並建議設俗稱「清零制」，分數記錄將設自動消滅機制，有關分值紀錄自其產生效力之日起計滿兩年自動消滅。政府建議並非「一次全部分數清零」，每次記分為獨立分值，例如今年一月記五分，滿兩年後五分會被消滅，但其餘月份被記之分數，因未足兩年仍然存在。政府強調，記分制的目的是提高駕駛員遵守交通規則的意識，並對經常違反交通規則的駕駛員持續評估，改善駕駛員的安全意識和守法意識，並回應執法的需求。

（澳門日報）

舊文本扣分制惹爭議

本澳現行《道路交通法》生效至今超過十七年，部分規定已難以配合本澳的實際環境及交通狀況，當局經過多年研究諮詢，於2023年十二月向立法會提交新的《道路交通法》法案文本，借鑑外地做法引入「扣分制」，是原法案的重中之重。

原法案建議駕駛員的分值被扣減至一分或多於一分但少於七分，禁止駕駛三個月，扣減六分就停牌三個月；被扣減至零分，禁止駕駛六個月。當時的「扣分制」，並非一律適用於所有違法駕駛的行為，而是只將駕駛者不遵守特定的禁止標誌交通信號的指示等扣分。這類交通信號約有廿九個，「扣分制」納入其中十七個。據警方前三年記錄，這十七個交通信號中只有五個有處罰，最多的一個一年罰六十多宗。餘下十二個交通信號近三年均沒有處罰記錄。換言之，這樣的「扣分制」似「軟着陸」，但能否警惕、端正駕駛習慣，效益成疑。加上不像鄰近地區設立清零制度，故備受爭議。

法案在一般性審議時，有議員擔憂沒有「清零」的扣分制，會矯枉過正；亦有議員質疑存在「重罪輕判」或「輕罪重判」。不少議員都呼籲政府要清晰「扣分制」的立法原意和必要性，勿「為扣而扣」。當時的司長回應表示，引入「扣分制」的目的是希望提高道路安全。坦言法案難以共識，「三十個人有三十個意見，駕駛者有駕駛者的角度，行人有行人的角度。」

原法案還建議加強懲處醉駕、毒駕、酒駕和超速駕駛；提高有關不遵守「禁止於駕駛時使用流動電話、其他電信工具及影視設備」、「車輛間的安全距離」及「使用聲響信號」等行政違法的罰款金額。擴大強制使用安全帶的範圍；禁止於駕駛時使用流動電話、其他電信工具及影視設備；禁止平衡車、滑板、滑板車或其他類似的機動或非機動通行工具在公共道路上通行；訂定輪椅及其他類似的行動輔助設備在公共道路上的通行規則。

建議行人橫過車行道時，禁止使用流動電話、其他電信工具及影視設備，但使用免提功能通話者除外。