澳門社會一直都有聲音呼籲管制俗稱「火車頭」，即邊在街上步行邊吸煙的行為。上海市九個部門上個月聯合發出通知，明確對室外排隊等候區等八類重點場所的規範要求，是國內第一個加強室外二手煙控制的省級多部門聯合發文。

上海市愛國衛生運動委員會辦公室、中共上海市委社會工作部、上海市精神文明建設辦公室、上海市商務委員會、上海市教育委員會、上海市交通委員會、上海市文化和旅遊局、上海市衛生健康委員會、上海市市場監督管理局等九部門聯合發佈《關於進一步加強室外二手煙控制 推進無煙健康環境建設的通知》，對室外排隊等候區等八類重點場所明確規範要求，深化本市「控煙行動三部曲」（即「室內全面禁煙、室外不吸遊煙【即「火車頭」】、吸煙請看標識」），加強「室外不隨處吸煙」文明健康行為的宣導實踐，共建健康上海。

根據市愛衛辦、市健康促進中心開展的市民萬人室外二手煙調查結果顯示，市民在室外遭遇二手煙最多的前五位場所，分別為室外排隊等候區域（如景區、飯店、飲品店等）、人行道和路口紅綠燈等候區域、室外遊樂場、公車站、商場及商務樓出入口等。市民對學校門口（接送學生時段）、醫院大樓門口和地鐵站出入口三類場所的室外二手煙反響強烈，對「遊煙」尤其關注。室外二手煙、「遊煙」頻發，嚴重降低市民出行體驗和生活品質，對公共環境和市民健康也造成極大的負面影響。

根據《上海市公共場所控制吸煙條例》，借鑒國際先進地區和城市的經驗，市愛衛辦會同相關成員單位聯合宣傳宣導室外不隨處吸煙，向全市八類重點場所的管理方及主管行政部門提出工作要求：

• 一是室外排隊等候區，對景區、飯店、飲品店等場所工作人員加強煙草危害健康知識及控煙勸阻技能培訓，在排隊區域增設勸阻吸煙及煙草危害相關健康提示；

• 二是人行道和路口紅綠燈等候區域，在有語音播報提示的路口增設不吸遊煙的宣導提醒，由控煙志願者開展勸阻；

• 三是室外遊樂場，把「不隨處吸煙」寫入遊客須知，對園區職工加強煙草危害健康知識及控煙勸阻技能培訓，由園區管理方安排專（兼）職控煙工作者，在遊樂場開放期間進行巡查；

• 四是公車站，張貼禁煙標識，或在地面或其他醒目處進行噴繪，在月臺宣傳欄設置煙草危害及「不隨處吸煙」等健康宣傳提示，月臺內不得放置煙灰缸等煙具，由公交網站運營企業定期安排保潔人員對月臺進行管理；

• 五是商場及商務樓出入口，由物業負責管理商場、樓宇控煙工作，增加對駐場商戶、樓宇租戶及業主的控煙宣教，在入駐及租用合同條款中增設控煙相關條款，在遠離出入口處依據《室外吸煙點設置與管理要求》合理規範設置室外吸煙點，由安保人員負責引導吸煙者至指定區域吸煙；

• 六是學校門口，充分利用校園廣播、健康教育課、班隊會、家長會等組織形式開展控煙宣傳教育，並設立“無煙校園”標誌，提示在等候區域不吸煙，若外來人員有吸煙行為，安保人員及執勤人員及時提醒、勸阻；

• 七是醫院大樓門口，設立「無煙醫院」標牌，若發現隨處吸煙者，由安保人員和志願者負責提醒、勸阻，在門診大廳內播放煙草危害、吸煙與疾病的主題健康科普視頻，加強戒煙門診宣傳並提升戒煙服務能級；

• 八是地鐵站出入口，依據出入口特點設置控煙標識及標線，對職工加強煙草危害健康知識及控煙勸阻技能培訓，對站口吸煙者進行勸阻，對各出入口進行定期巡查督導。

市愛衛辦表示，本市將加強對公共場所室外法定禁煙區域控煙工作的監督執法和控煙志願者招募、培訓和管理，進一步推動控煙社會共治，並針對典型案例開展社會宣傳，樹立「室外不隨處吸煙」健康理念。同時要求各場所管理方強化控煙管理，攜手打造健康之城。