五一只放一日:內地調休政策引起反彈

不少網友反映,四月在清明假期和五一假期調休後,「湊假」模式下,連續幾個星期「雙休」都變成了「單休」,假期前後上了三個「六天班」。

有網友甚至翻出了2013年歌手那英關於調休放假的評論:「我就不明白這假期為什麼要與星期六星期天湊到一起,而且還要挪呢?孩子連著上七天八天的課,確實挺累的……生活節奏被打亂其實挺像分泌失調,制定假期的同學能認真考慮一下我們生活嗎?」

不少網友表示,希望能夠正常放假,正常雙休。更有網友表示,希望能夠在不調休的情況下休更長的假。

在中國新聞週刊官方微博4月12日發起的「你希望怎樣放假?」的投票中,「不調休,也要長假」的選項票數最多,為1.1萬票;位列第二的選項為「假期長短無所謂,不調休就行」,有6033票。而選擇「調休拼長假」的僅517票。

目前中國的休假模式有何利弊?與其他國家相比,假期真的少嗎?環球旅訊首席分析師彭涵在接受澎湃新聞訪問時表示,從輿論層面可以看出,目前公眾對於調休「湊假」模式,意見很大、希望政策得以調整的呼聲非常高。究其根源,在於調休「湊假」模式是沒有增加大家的假期總量,只是在拆東牆補西牆,讓公眾在享受假期之後就必須「還債」,把欠下的工作日給補上。這種模式的導向很明顯,不是為了讓公眾真正「休息」,而是為了集中假期、方便拉動消費經濟。所以公眾對此意見很大,也是很容易理解的。

事實上,從全球各國的公共假期來看,中國的假期並不算少。若不計調休,中國的公共假期包括:元旦一日、春節三日、清明節一日、勞動節一日、端午節一日、中秋節一日、國慶節三日,共計十一日,與大部分歐美國家基本持平。不過,在加上職工的帶薪假期後,中國職工全年的總假期數便不及全球多數國家。

國際商會中國國家委員會(ICC CHINA)銀行委員會信用證組、保理福費廷組專家薛鍵指出,例如歐盟立法規定,所有個成員國都必須依法授予所有員工至少四周的帶薪假期,因此主要的歐洲國家的年度有薪假期,包括公眾假期及有薪年假都不短。

彭涵指出,為公眾提供更多實在的假期、更多的休假機會,其實代表了在節假日這個話題上的思路導向:到底是更關注人,還是更關注經濟和消費?可見的是,近年來,「落實有薪年假」一直是政策力推的方向。

如2019年12月12日,國家發改委、中央組織部、教育部、公安部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、文化和旅遊部、全國總工會、中國氣象局等九個部門聯合發佈《關於改善節假日旅遊出行環境促進旅遊消費的實施意見》,提出要優化節假日出行環境、增加旅遊產品供給、提升旅遊景區管理水準以及完善帶薪休假制度、制定出臺中小學放春假或秋假的辦法等。2022年4月,國務院辦公廳印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》,提出積極落實帶薪休假制度,促進帶薪休假與法定節假日、周休日合理分佈、均衡配置。

2023年7月31日,國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關於恢復和擴大消費措施的通知》,明確提出「全面落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息」。

彭涵表示,從長遠來看,更關注人,才是真正地關注經濟和消費,這也是國家層面力推帶薪休假等政策的原因。

此外,同程研究院首席研究員程超功還表示,從需求和供給的對照可以看到,現行的法定節假日安排在時間格局上確實存在提升空間,尤其是下半年的法定節假日太少,假期之間的銜接較差,分佈不夠合理。

程超功指出,增加法定節假日,特別是下半年的節假日可以從兩個維度來挖掘,一個是傳統節假日(含重要的歷史紀念日)之前不放假的可以考慮放假(如重陽節、冬至、臘八節等),另一個是針對暑期等旅遊消費旺季可以增加專門的假日。

澎湃新聞

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