歐洲大部份國家已經完全開放邊境，旅客可以不受防疫措施規限自由地旅行，導致歐洲今年夏天旅遊業數字創新高。在停頓兩年後，這似乎是好消息，但全歐洲有23個城市正推動打擊短租房。

多年來，法國、義大利、西班牙等國一直試圖控制大量遊客湧入的現象，但大部份都以失敗告終。無論是徵收住宿稅、具爭議性的單雙號車牌輪流入城制，或者像威尼斯試行新的票務系統，仍然無法阻擋大量旅客到當地旅遊，結果讓歐洲部份一流城市更願意採取更激烈的行動，去對抗歐洲「旅遊化」的現象：

上月，歐洲城市聯盟（European Cities Alliance，ECA），向歐洲執行委員會發表公開信，敦促委員會採取「立法行動」，有效限制區內短租房，她們對於長期以來與過度旅遊相關的生活成本上漲感到不滿。

參與聯署的城市包括：英國倫敦，法國巴黎和波爾多，德國的柏林、慕尼黑、法蘭克福和科隆，義大利的米蘭、佛羅倫斯、波隆那和阿雷佐，芬蘭赫爾辛基，波蘭的華沙和克拉科夫，捷克布拉格，奧地利維也納，荷蘭的阿姆斯特丹和烏特列支，比利時布魯塞爾，西班牙的巴塞隆納和華倫西亞，葡國波圖以及希臘雅典。而除了這23個城市外，聯盟也代表分布於38個國家內200個城市組成的歐洲城市組織（Eurocities）行事。

聯盟在信中指出短租房是此現象背後的主要問題，敦促委員會引入「更嚴格」規管。聯盟指，短租房迫使當地人遷出市中心，「剝奪」了城市的本質。

信中把荷蘭阿姆斯特丹列為受商業仕紳化衝擊最嚴重的城市之一，當地大部份市中心住宅都被改裝成短租房供遊客短住。房源數量在2013至2017年間增長了20.4%，迫使市民遷至市郊，大幅改變了城市景觀。

信中也點名義大利的佛羅倫斯和波蘭的克拉科夫。作為兩個國家最受歡迎的旅遊目的地，兩座地市都經歷了短租房源的大幅增長。前者自2015年至今已增加了60%，而在克拉科夫2014至2017年之間增長更高達一倍。

防疫限制突然解除，加上旅遊業的短缺情況以及經濟危機，也沒有為當地人帶來好處。近幾年月，歐洲正盡力控制如潮的旅客，像倫敦希斯路機場更等機場要求航空公司削減部份航線的班次。即使如此仍然無濟於事，空中交通照舊擁擠。

基於以上種種原因，歐洲人對於遊客的愛恨交纏會變得更為複雜。去年十月，歐洲執行委員會更進一步，首度考慮引入一系列規管短租房，適用於整個歐盟的規則。

簡言之，聯盟要求：

• 歐洲執行委員會趕快推進「短租倡議」，立法嚴格調控及限制面向遊客的短租房供應量
• 清楚賦權地方、地區及各國政府，讓她們自行訂立短租規則
• 歐洲執行委員會可以從愛彼迎（AirBnB）等租房平台獲得更多訊息方面
• 一個實用的系統，讓短租房公司更了解及遵行歐盟規定

經過公眾諮詢，在全歐盟收集了超過5200份有效意見，法國、義大利和德國對於相關倡議參與最為積極也最支持。在適用於全歐盟的措施落實之前，部份國家已經出台限制性的法律。

雖然目前還沒有正式行動，但至少在歐洲層面，不久將來會有措施應對ECA的不滿，尤其是如今，過度旅遊已經讓各度假勝地自行採取行動。

西班牙的巴塞隆納去年推出措施，禁止愛彼迎以及其他形式的、31日以內的短期租約，以疏導旅客。雖然西班牙最高法院今年一月推翻了有關決定，但確實反映了現況。

作為歐洲反短租房運動的另一例子，法國巴黎就要求在把第二套住宅放出作短租用途的同時，必須再購買套面積等同或大於第二套的住宅作長租用途。而阿姆斯特丹、羅馬和里斯本等城市則向旅客抽稅。

ECA在支持上述措施的同時，認為除非歐洲執委會馬上把這些計畫付諸投票，歐洲城市「住宅的供應、可負擔性」以及「城市的宜居性」將「處於危險之中」。至今執委會尚未明確正式審議這些計畫的限期。